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中共东莞市委办公室关于印发《学习宣传贯彻 党的十九大精神总体工作方案》的通知

中共东莞市委办公室关于印发《学习宣传贯彻

党的十九大精神总体工作方案》的通知

各镇(街道)党委,市直各单位,中央和省驻莞单位:

         《学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



中共东莞市委办公室

2017 10 26


学习宣传贯彻党的十九大精神

总体工作方案

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,按照中央和省委的要求,根据《中共东莞市委关于认真学习宣传贯彻党的十

九大精神的通知》,现提出如下方案。


一、总体要求

      高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,深刻学习领会党的十九大的主题,深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就发生的历史性变革,深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,深刻学习领会党的建设的新要求,注重宣传各镇(街道、园区)、各部门学习贯彻的具体举措和实际行动,注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,充分利用各种宣传形式和手段,采取人民群众喜闻乐见的形式,做好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、校园、进社区、进军营,营造浓厚的学习宣传氛围,激励全市人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心,开拓进取,奋力在更高起点上实现更高水平发展,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。

二、分阶段持续深入开展党的十九大精神学习贯彻工作

     (一)传达学习阶段(11月上旬前)。市委及时召开常委会会议传达学习党的十九大精神,研究我市贯彻落实意见;召开全市传达贯彻党的十九大精神大会,发出学习宣传贯彻通知和学习宣传贯彻工作方案,提出明确要求;根据中央和省委统一安排,召开党的十九大精神宣讲报告会。各级党组织要按照中央、省委和市委有关要求,第一时间通过召开党委(党组)会议、专题民主生活会等形式,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,研究贯彻意见,并结合实际制定具体工作安排。要围绕学习贯彻党的十九大精神,开展“新时代·新征程·新东莞”建设专题调研,研究推动东莞在加快建设社会主义现代化上走在前列的工作思路、目标和举措。各镇(街道、园区)、各部门要认真做好学习宣传贯彻党的十九大精神的组织工作,各级领导干部要带头学、认真学、扎实学,发挥表率作用,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。〔市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室和各镇(街道、园区)、各部门分别负责〕

      (二)专题学习讨论阶段(11月上旬至明年 3月 )。举办全市领导干部专题学习班,以专题研讨和集中培训为主要形式,分期分批对全市领导干部进行集中轮训。市委组织部负责市管干部的专题学习工作,各镇(街道、园区)、各部门按照干部管理权限负责所管理干部的专题学习工作。各级党委(党组)中心组要集中进行学习研讨,并作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。市委宣传部组织宣讲团赴各镇(街道、园区)开展巡回宣讲辅导,组织专家学者深入基层开展专题培训,引导全市广大干部深入学习领会和准确把握党的十九大精神实质。市直媒体开展多种形式的专题宣传解读,推出系列评论文章。推动党的十九大精神作为党校、行政学院的干部教育培训必修课,所有主体班次突出学习贯彻党的十九大精神这一主题,设置党的十九大精神专门教学单元。通过网络开展“学报告、学党章”系列考学活动,对干部学习情况进行测试。各级党组织要把党的十九大精神作为重要课程,纳入基层党支部书记集中轮训工作,并同步抓好本地区本部门其他党员、干部的学习工作,采取集中学习与个人自学相结合、运用干部培训网络平台以及组织专题讨论会、举办学习论坛、开展专题组织生活等方式,组织党员干部认真学习研讨,实现全员覆盖,不断深化对党的十九大精神的理解和把握。〔市委办公室、市委组织部、市委宣传部和各镇(街道、园区)、各部门分别负责〕

     (三)抓落实促发展阶段(11月以后)。各级党组织紧密围绕党的十九大决策部署,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识,不断深化对全面建成小康社会决胜期、“两个一百年”奋斗目标历史交汇期两大重要时期的理解和认识,不断深化对从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国两个阶段的理解和认识。以党的十九大精神为引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,全力推进深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、统筹推进区域协调发展、建设美丽东莞、促进社会和谐善治、推动文化繁荣发展、共建共享美好小康生活、推进全面依法治市、推动全面从严治党等重点任务工作,在新起点上再创新局。〔各镇(街道、园区)、各部门按职责分别负责〕

三、精心组织对党的十九大精神的宣传

      (一)认真做好新闻报道。市委宣传部制定宣传工作方案,充分利用各种宣传形式和手段,组织全市各级各类党报、党刊、电台、电视台和门户网站、客户端广泛开展宣传,在重要版面、重要时段、首页首屏开辟“学习宣传贯彻党的十九大精神”等专题专栏,及时准确、深入浅出地解读党的十九大文件,引导全市广大干部群众深刻领会报告的精髓要义和精神实质。市直媒体充分宣传全市各镇(街道、园区)、各部门组织传达学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实际行动,宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。组织做好我市举办专题学习班系统学习党的十九大精神相关情况的宣传报道,反映各级党员干部认真学习、积极讨论,用党的十九大精神武装头脑的情况;采取人民群众喜闻乐见的形式,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。(市委宣传部牵头,市文化广电新闻出版局、市有关媒体等单位参加)

     (二)切实加强理论阐释和宣讲。要着眼促进改革发展稳定,加强对热点问题的舆论引导,坚持主动引导、精准引导、有效引导,积极回应群众关切,合理引导社会预期。广泛发动社科理论界围绕党的十九大开展专题研究,组织社科理论专家学者围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告提出的一系列新思想新观点新论断开展研究,推出一批高质量研究成果。东莞日报等市直媒体推出学习党的十九大报告特刊,刊发专家学者理论文章,全面准确深入系统解读党的十九大精神。要组织好集中宣讲活动,成立学习贯彻党的十九大精神宣讲团,组织宣讲团赴各镇(街道、园区)以及市直单位、国有企业、高等院校等开展巡回宣讲,

组织全市理论宣传青年优秀人才和社科理论专家学者下基层宣讲,邀请市内外来自基层的党的十九大代表开展互动式宣讲,组织开展“党的十九大精神进基层”百姓宣讲活动,做到把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。〔市委宣传部牵头,市直工委、市委党校(市社会主义学院)、市国资委、市社科联(市社科院)、市有关媒体等单位参加〕

      (三)积极开展网络宣传和社会宣传。充分运用新媒体平台,围绕学习贯彻落实党的十九大精神开展具有网络特的宣传报道。在市内重点网站和移动客户端首页首屏开设专题专栏,及时转发中央、省、市主要媒体重点稿件和重要评论。加大“两微一端”推送力度,积极运用新技术制作媒体产品,通过微博、微信、移动客户端等新媒体平台做好全方位立体化报道。邀请高校专家学者和社科理论专家学者开展在线访谈,深入阐释党的十九大精神,吸引网民参与学习、讨论、传播。积极引导网上舆论,组织撰写刊发系列网评文章,有效回应网民关切,形成网上舆论强势。组织东莞日报等市直媒体开展学习党的十九大精神大型理论征文活动,组织东莞阳光网、东莞时间网开展学习党的十九大精神网上知识竞赛活动。面向基层编制生动活泼的宣传画和标语,编写编印相关宣讲材料和通俗读物,制作相关宣传片,突出宣传一批基层一线贯彻落实党的十九大精神的先进典型,切实增强宣传实效性和影响力。面向社会加强对学习贯彻党的十九大精神的措施及我市各项工作新举措新进展新成效的宣传,全面反映社会各界的热烈反响。〔市委宣传部牵头,市文化广电新闻出版局、市社科联(市社科院)、市有关媒体等单位参加〕

四、深入开展贯彻党的十九大精神调查研究

      (一)突出领导带头。市领导同志围绕事关东莞发展的全局性、战略性和前瞻性问题,以及影响东莞改革发展稳定的热点难点问题,结合分管联系工作,选择 1 个以上课题领衔牵头开展调查研究,指导有关镇(街道、园区)党委和市直有关单位党组(党委)的学习宣传贯彻工作。镇(街道、园区)和市直有关单位党政主要负责同志结合本单位中心工作,选择 1 个以上课题开展调查研究,指导所辖有关单位的学习宣传贯彻工作。各类新型智库以及社科院、党校、行政学院、高校、科研院所和企业、社会智库,要重点围绕新时代东莞发展的重大理论实践问题开展调查研究,提出意见建议,提供决策咨询。各镇(街道、园区)、各部门要按照市的部署,组织好本地区本部门的专题调查研究工作。

      (二)突出推动发展。各镇(街道、园区)、各部门要围绕党的十九大报告、省第十二次党代会报告和市第十四次党代会报告中确立的发展目标、指出的存在问题、强调的重点工作开展调研,以调研破解难题,以调研服务发展,促进我市在加快建设社会主义现代化上走在前列。要分析新变化,深入研究新时代我国社会主要矛盾在东莞的表现和特点,提出我市在加快建设社会主义现代化上走在前列的总体目标;要聚焦新问题,特别是深入研究推动十大行动计划迈向纵深需破解的新问题,比如推动园区统筹组团发展向城区片区、东部产业园片区、东南临深片区复制推广,打造松山湖高新区、中子科学城、滨海湾新区三大核心创新平台,推动实施重点企业规模与效益“倍增计划”各项支持政策落地,以加工贸易转型升级推动贸易强市建设,进一步加快推动城市更新,治理城市拥堵等课题;要着眼新要求,对照在加快建设社会主义现代化上走在前列的目标,加快补齐短板,深入研究滨海湾新区定位,建设文化强市,打造共建共治共享的社会治理格局,巩固壮大集体经济、支持次发达村加快发展等课题;要谋划新举措,按照走在前列的标准,深入研究参与粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设,培育经济新动能,建设智能制造强市,加强技能人才培养,打造高素质专业化干部队伍等课题。

      (三)突出求真务实。深入基层、深入群众、深入现场,对群众最盼、最急、最忧的问题要主动调研,广泛发动社会各界建言献策。以适当方式听取和吸收党代表、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者及其他社会各界的意见建议,确保调研决策更加民主、更加科学。要切实增强调研成果的指导性和实效性,通过调研提出具体解决问题的思路、办法和工作举措,务求取得实效。

五、联系我市实际谋划推动各项工作

        学习宣传贯彻党的十九大精神,要紧密结合党的十九大对我国未来发展作出的战略安排,联系全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的实际,联系本地区本部门工作实际,联系广大干部群众思想实际,坚持学以致用,深入调查研究,完善发展思路,细化工作举措,明确时间表、路线图,把党的十九大精神落实到我市经济社会发展各方面,奋力在更高起点上实现更高水平发展、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程,努力在加快建设社会主义现代化上走在前列。

      (一)对标党的十九大精神,进一步完善未来五年的工作思路。要按照习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的要求,按照新时代新征程新使命和新目标要求,把学习贯彻党的十九大精神与习近平总书记对广东工作的重要批示紧密结合起来,与省委关于珠三角打造成为社会主义现代化先行区、把走在社会主义现代化前列作为珠三角改革发展总的奋斗目标的要求紧密结合起来,与把握粤港澳大湾区建设和广深科技创新走廊建设等重大战略机遇紧密结合起来,与市第十四次党代会提出的奋力在更高起点上实现更高水平发展、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程紧密结合起来,与推动东莞突围的十大行动计划紧密结合起来,与本地区本部门的改革发展实际紧密结合起来,着力推进现代化经济体系建设,发展社会主义民主政治,推动社会主义文化繁荣兴盛,提高保障和改善民生水平,加快生态文明体制改革,坚定不移全面从严治党。〔相关市领导,各镇(街道、园区)、各部门按职责分别负责〕

      (二)贯彻党的十九大部署,细化目标任务和工作举措。要按照新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方的“十四个坚持”,按照决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的战略部署,统筹推进“新时代·新征程·新东莞”建设。当前主要任务是“坚定一个引领,实现六大跃升”,即坚定习近平新时代中国特色社会主义思想引领,推动在创新转型发展、全面开放格局、区域协调发展、美丽东莞建设、社会和谐善治、文化繁荣兴盛上实现跃升,奋力在更高起点上实现更高水平发展,率先迈上基本实现社会主义现代化新征程,努力在加快建设社会主义现代化上走在前列。各镇(街道、园区)、各部门要按照推进“新时代·新征程·新东莞”建设的要求,梳理本地区本部门任务要求,及时完善政策举措,明确具体工作要求,对重点工作、重点项目,关键领域、关键环节,细化工作举措,明确年度工作进度,做到每一项目标任务都有具体的责任主体、时间表、路线图。要抓紧制定深入学习贯彻党的十九大精神、推动我市在加快建设社会主义现代化上走在前列的文件,统筹推进“新时代·新征程·新东莞”建设的各项工作。要抓紧推进落实供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制“三个支撑”各项工作任务。〔各镇(街道、园区)、各部门按职责分别负责〕

      (三)全力做好今年底明年初各项工作,确保贯彻党的十九大精神的良好开局。各镇(街道、园区)、各部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项重要政治任务,按照中央和省委部署,作出专门安排,提出具体要求,着力抓好落实。要研究制定具体工作计划,抓紧抓实正在推进的具体任务,倒排工期,全力推动十大行动计划工作迈向纵深、重大经济工作举措尽快实施、重大改革举措尽快落地、重大民生工程尽快见效。着力抓好全年经济增长目标落实,加快新旧发展动能转换,解决影响经济平稳运行的突出问题。加快推进重大专项工作,加快打造创新驱动发展升级版,推动在园区统筹组团发展、投融资体制机制、城市更新改造、社会治理创新等方面取得突破。深入推进全面深化改革,深化市属国有企业改革,推进“数字政府”建设。大力加强和改善民生,深入推进基本公共服务均等化。切实维护社会和谐稳定,强化社会矛盾排查化解和源头防范,突出抓好公共安全、食品安全和生产安全工作。认真做好市委十四届四次全会和市“两会”的筹备工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。〔各镇(街道、园区)、各部门按职责分别负责〕

六、切实加强组织领导

      各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全市的首要政治任务。各镇(街道、园区党委、各部门党委(党组)要落实主体责任,认真制定实施方案,明确责任分工,加强组织领导,强化督促检查。特别是要对照党的十九大精神,检查完善党代会、国民经济和社会发展五年规划确定的工作部署,进一步厘清发展思路。基层党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导,帮助制定学习计划。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人责任,层层传导压力,从严从实抓好学习宣传贯彻工作。各级组织、宣传部门和其他有关部门要在党委统一领导下,分工协作,形成推动学习宣传贯彻的合力。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势,结合实际开展各具特色的学习宣传贯彻活动。市委办公室要加大对各镇(街道、园区)、各部门学习宣传贯彻工作的督促指导,列入重点督察事项,加强跟踪督办。各级党组织要以年度工作报告、专题报告等形式,及时向上一级党组织报告学习宣传贯彻党的十九大精神的情况。〔各镇(街道、园区)、各部门按职责分别负责〕


中共东莞市委办公室

2017 10 26日印发


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